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专题：科技成长主线贯穿二季度 震荡上行中布局细分龙头

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　　2026年5月8日
，国家金融监督管理总局贵州监管局公开一份批复文件，剑河富民村镇银行吸收合并台江富民村镇银行与丹寨富民村镇银行 ，并更名为“黔东南富民村镇银行股份有限公司 ”
，其经营区域随之从单一的剑河县，一举拓展至剑河 、台江
、丹寨三县 。这标志着 ，在短短半年内
，由浙江温州鹿城农商银行主发起设立的“富民系
”村镇银行，在贵州完成了又一起跨县域整合案例
。

图片来源：国家金融监督管理总局网站截图

　　就在三个多月前 ，同属“富民系”的册亨富民村镇银行吸收合并望谟富民村镇银行
，并更名为“黔西南富民村镇银行 ”的批复已然落地。从黔西南到黔东南，相似的“村并村”案例勾勒出监管层与主发起行推动农村中小银行通过“减量提质
”、区域整合来优化结构 、提升抗风险能力的改革路径 。

　　业内人士指出 ，这种“村并村”模式，相较于直接将村镇银行改制为发起行的支行（“村改支 ”）
，更强调在保留县域法人地位的基础上，通过合并做大资本与业务规模 ，是当前化解区域金融风险
、增强服务实体经济能力的一种审慎探索
。

　　从“一县一行
”到“多县一行”：黔东南三行整合落地

　　根据国家金融监督管理总局贵州监管局于2026年4月30日签发、5月8日公开的批复文件
，此次整合的核心内容包括吸收合并 、更名扩域与定向募股。剑河富民村镇银行作为存续方，将依法承接台江
、丹寨两家被合并银行清产核资后的全部资产、负债 、业务及员工 。整合完成后 ，新机构名称变更为“黔东南富民村镇银行 ”
，经营区域覆盖前述三县
。批复同时同意了该行的定向募股方案，旨在为合并后的新机构补充资本。

　　公开资料显示 ，剑河、台江
、丹寨三家富民村镇银行均由浙江温州鹿城农商银行发起设立
，注册资本均为3000万元人民币 。吸收合并完成后，新银行的注册资本将核定为约8844.76万元
。注册资本的变更 ，与合并动作同步
，被市场解读为是为支撑跨区域经营和潜在业务扩张所做的必要准备。

　　某资深银行业研究人士分析认为，此次整合的直接动因可能源于几方面：一是响应监管倡导的“多县一行
”制 ，通过合并减少法人机构数量，优化区域金融布局；二是整合同质化资源
，降低内部管理和运营成本，形成规模效应；三是提升单一机构的资本实力和风险抵御能力 ，以更好地应对经济周期波动和信用风险挑战 。该人士强调
，从“一县一行”到覆盖2~3个县的“多县一行 ”，不仅是经营地理范围的扩大 ，更是治理架构、风控体系和资源调配能力的一次系统性升级。

　　富民系“村并村
”路径：区域整合与风险化解的双重逻辑

　　贵州的这两起“富民系”整合案例
，呈现出一套高度相似的标准化操作模式：选择同一主发起行旗下 、地理位置相邻的县域村镇银行进行吸收合并；合并后存续方保留法人资格，但名称从县级升格为地市级（如“黔东南 ”
、“黔西南
”） ，经营区域相应扩大
。这与另一种常见的改革模式“村改支”（即村镇银行改制为发起行的支行）形成了鲜明对比。

　　“选择‘村并村’而非‘村改支’
，体现了改革思路的差异化 。 ”前述研究人士表示，“村改支”意味着彻底丧失独立法人地位 ，完全纳入发起行的管理和报表体系
，适用于那些自身经营困难、需要深度救助的机构
。而“村并村
”则是在保留县域法人灵活性和“接地气”优势的前提下，通过横向联合做大做强 ，其目的更侧重于“优化 ”而非“救助
”。这显示监管层和主发起行对“富民系”在贵州的整体资产质量和经营基础仍抱有相当信心 。

　　这一模式也与贵州省整体的农信改革方向相契合
。2026年贵州省政府工作报告中明确提出“稳妥推进市（州）农商银行组建 ”的任务。无论是此前13家农信机构新设合并组建“黔南农村商业银行?